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摘要： 县级市和县级有什么区别？县级市和县级有什么区别？县级市政府是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市政府。县级市一般是由县属镇发展设立或撤县建市设立的，一般有较强的农业地区行政管理...

1. 县级市和县级有什么区别？

县级市和县级有什么区别？

县级市***是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市***。县级市一般是由县属镇发展设立或撤县建市设立的，一般有较强的农业地区行政管理的色彩。县级市***在国家行政组织体系中的地位，大致可以分为以下三种情况：

1、在没有设立地区行政公署地方的县级市***，受省、自治区***的直接领导，并受地区行政公署的监督指导；

2、在没有设立或不再设立地区行政公署的地方的县级市，受省、自治区***的直接领导；

3、在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县级市***，受地级市、自治州***的领导。

县级市***下辖乡、民族乡、镇***，也可以设立街道办事处。县***是设立于农村地区的地方***。县***在国家行政组织体系中的地位，大致可以分为以下三种情况：

1、在没有设立地区行政公署地方的县***，受省、自治区***的直接领导，并受地区行政公署的监督指导；

2、在没有设立或不再设立地区行政公署的地方的县***，以及北京、上海、天津、重庆四个直辖市下辖的县***，受省、自治区、直辖市***的直接领导；

3、在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县***，受地级市、自治州***的领导。

县***下辖乡、民族乡、镇***，也可以设立街道办事处。县***在必要的时候，经省、自治区、直辖市***批准，可以设立若干区公所，作为县***的派出机构。

1、我们国家的行政管理体制是从上至下四级管理的架构，就是国家（中央、***），省军、部（直辖市、自治区、大军区、军级），地、师、市（厅局），县、团、处这样的层级式的；

2、县级市呢，就是行政级别还是县一级的，就是县级市的***、市委书记、人大、政协的一把手，都是正县级的，但是，因为不是传统的农业为主、农村人口较多的县级建制了，而是工商业为主、城镇人口较多的市级建制了；

3、其实，两者之间，也没有多大区别，行政级别是一样的，不过一个叫市、一个叫县，不光是地方上的县和县级市，上级单位就是地市级的职能部门的局、委、办的一把手，也是正县级的，军队的团长、団一级的政委也是正县级的，再往上推，省部级单位的厅局下面处长，国家部委办的司局下面的处长也是正县级的；

4、县级市是指一个建制城市的行政级别是县处级的、县团级的，县级就是指的那个单位的级别还有那个单位一把手的行政级别是正县级的，有点绕，规矩多着呢，不过就是个架构上层次、层级而已，看看组织机构图就可以全明白了。

这个主要是根据一个地域的人口，城市规模，经济支撑状况来综合衡量的，例如我的老家邳州市也是个县级市，92年撤县建市！之前也曾申报多次，但都没有批复，主要是城市和经济规模不合格，人口再多也不行！后来发展几年，***院才批复得！

在行政区划里，正常的序列是中央、省（合自治区、直辖市）、市和县（区）。但是为了加强区域发展，树立示范典型，在县（区）级也常设县级市，直接导致不了解情况的老百姓，常常出现市市傻傻分不清的尴尬。甚至小公这样的体制人员有时候也会蒙B，去到外地看到一个带市的地名，常常会不自觉地问是地级市还是县级市，可见区划的复杂。今天借这个机会，刚好作个解释，也算提高一下认识。为了方便理解，小公通俗来讲，就不从书面意义上解释了。

一、关于地级市和县级市的区别

地级市和县级市同样是市，差别可是相当大的。

首先在行政级别上，地级市是正厅设置，四家班子如书记、***、政协***、人大常务副主任（主任一般书记兼任）都是正厅级，而县级市常规设置是正处级，即，市委书记和***及四家班子主官都是正处级，但很多时候因为县级市的权重，其书记往往高配副厅，多数兼任所在地级市的市委常委，进入班子序列。也有兼任任政协副***等，或明确副厅级不兼任都有可能。除书记外，县级市的***及其他主要领导一般不高配，多数仍为正处级。

其次在行政格局，县级市一般都由地级市管辖，享有人事和经济管理权限。除此之外，也有不少省级直管县级市。这些省管县级市的人事财政都由省委省***直接决定，所在地级市是没有多大权力干预的。

二、关于县级市与县的区别

个人认为县级市和县的最大区别主要在两点：一是经济和人口的体量。县之所以能够成为县级市，无非是因为经济发达，人口众多，大大超过辖区其他县，所以上面才在政治和经济上给予高看，赋予更大的市级发展权限。毫不夸张地说，有的县级市经济当量甚至比地级市还牛。像江苏昆山市，2017年的GDP超过了3500亿，这个数值几乎可以秒杀西部绝大部份地级市。二是经济自由度，特别是财***限。如果是省管县级市，其经济权限基本和市级相当，财政直接向省里负责，这是县做不到的。既便不是省管县级市，而在财政上也可以有一定的自留权，这也是县做不到的。说白了，很多县之所以想县改市，无非是想争取在财政上的更大自***，少上缴少被截留，在经济发展上拥有更强的主动权和决策权。

至于行政级别上，上面已经说了，县级市可以高配副厅，或直接定副厅。而县基本不可能，大多只能停留在正处。

以上是个人理解，非权威解读，不当之处请大家赐教。谢谢！